江苏省原子医学研究所安全生产大检查工作方案

    近期，全国和省内连续发生了保利民爆济南科技有限公司“5.20”特别重大爆炸事故、吉林省长春市宝源丰禽业有限公司“6.3”特别重大火灾事故、苏州燃气集团液化气经销分公司“6.11”重大爆炸事故等多起重特大事故，给人民群众生命财产造成了重大损失，再次对安全生产敲响了警钟。根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（国办发明电〔2013〕16号）、《省政府办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》（苏政传发〔2013〕117号）及市卫生局《关于下发<全市卫生系统安全生产大检查工作方案>的通知》（锡卫规财〔2013〕39号）精神，决定开展全所安全生产大检查，并制定工作方案如下：

    一、指导思想

    认真贯彻落实中央和省、市关于安全生产工作的重要指示精神，把开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务，按照全覆盖、零容忍、严检查、重实效的总要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展安全生产各项工作。通过深入开展安全生产隐患排查整改，全面落实责任，强化监督管理，坚决遏制重特大安全生产事故发生，确保我所各项工作正常开展。

    二、组织领导

    成立安全生产大检查领导小组，由罗世能任组长，领导小组下设办公室，办公室设在总务科（领导小组名单见附件）。

    三、检查范围及内容

    1.认真贯彻落实上级部门关于安全生产工作的决策部署、规定要求，重点对消防、生产安全各环节进行拉网式检查，重点抓好消防通道、消防设施、毒麻精放、特种岗位等重点要害设备、设施及危险品等方面的安全管理，突出对安全生产事故隐患较多的部门和场所的排查，做到不留死角、不留盲区。

    2.各部门要分清安全生产管理和监督的职责，做到监管工作全覆盖，落实安全生产主体责任，把安全第一、生命至上、保护职工生命作为最重要的职责；健全各类安全生产制度；检查各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求；检查依法依规组织生产经营建设，加强安全管理、标准化建设、科技支撑、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作；检查是否存在道路交通“三超一疲劳”；检查消防出口疏散通道是否符合要求，健全应急疏散预案制度，进行消防演练；落实汛期各项安全防范措施，健全预防自然灾害引发事故的工作机制。

    3. 按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故查处情况，重点检查责任追究是否严格依法，各类防范措施是否落到实处，相关安全标准、制度是否进行完善等情况。

    四、实施步骤 

    全所安全生产大检查分三个阶段开展：

    （一）第一阶段。6月28日至7月10日为发动阶段。要将国家、省、市安全生产决策部署传达到位，坚持“谁主管、谁负责”和一级抓一级、层层抓落实原则，广泛宣传发动，强化组织领导，细化工作方案，迅速部署安全生产大检查。

    （二）第二阶段。6月29日至9月19日为大检查阶段。各部门要组织事故隐患自查自纠，领导小组进行督查，落实安全生产责任、措施，整改安全生产事故隐患，进一步规范安全生产秩序。

    （三）第三阶段。9月20日至27日为督查总结阶段。集中组织对本次安全生产大检查进行检查督查，评估大检查的成效，总结经验，进一步完善隐患排查治理长效机制。对安全生产大检查中暴露的问题，做好跟踪管理，不解决不放过。

    五、检查方式

    对本所安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、逐一登记，建立台账，制订整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案，全面调查本所安全生产状况。排查情况、整改方案和整改结果，都要经主要负责人签字，通报相关科室，由职工群众共同参与，必要时上报主管部门。

    在全面督查检查的基础上，采取回头检查、交叉检查等多种方式，对重大隐患，要进行跟踪监督，落实整改。要定期分析研究大检查工作中的问题，及时加强指导。每月上报安全生产大检查开展情况。

    六、工作要求

    （一）高度重视，加强领导。要充分认清当前安全生产面临的严峻形势，深刻理解和落实习近平总书记“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”的严肃要求，始终把生命安全放首位。主要负责人亲自挂帅，班子其他成员按照“一岗双责”做好分管范围内的安全生产大检查工作，落实必要的人力、物力和财力保障，及时协调解决问题，严格落实安全措施。

    （二）动真碰硬，务求实效。安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心、“严”字当头，忠实履行职责，深入基层、深入现场，督促指导，周密部署、狠抓落实，确保大检查取得实效。

    （三）标本兼治，构建长效机制。把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、与安全专项整治相结合，建立完善隐患排查治理体系。把大检查中形成的好经验、好做法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中，建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度，着力提升单位安全保障水平。

    附件：1．江苏省原子医学研究所安全生产大检查领导小组名单

          2．江苏省原子医学研究所开展安全生产大检查情况表

2013.6.28